Caso Lagunas de Alto Perú

Caso: El conflicto por actividad minera es contra la empresa Yanacocha, destacando como actores principales esta empresa y la Municipalidad Provincial de San Pablo, con la cual se está llevando una confrontación legal por las zonas de Pozo Seco y Las Lagunas, zonas dentro de las cuales se han realizado estudios de exploración que fueron motivo de rechazo por cuanto estas zonas previamente fueron declaradas de Conservación Municipal el año 2007.

Tipo de conflicto: Socio ambiental.

Sub Tipos del Conflicto: Contaminación o deterioro ambiental. Contaminación/impactos en suelo, agua, aire. Daños en la salud de las personas. Legal/judicial. Malas políticas o prácticas en la adquisición de tierras.

Estado: Activo.

Fase: Desescalamiento.

Ubicación: Las 284 Lagunas de Alto Perú se encuentran ubicadas en Yanacanchilla y San Cirilo, en los linderos de las Provincias de San Pablo, San Miguel, Hualgayoc y Cajamarca; cabecera de cuenca del río Llaucano, Marañón cajamarquino y del Jequetepeque.

Descripción del conflicto: La provincia de San Pablo es la que posee más área concesionada de la región, posee una extensión de 665.50 Km2 y tiene una área concesionada de 30.385,10 Ha., equivalente al 45,66% de su territorio.. Dentro de la provincia encontramos a las Áreas de Conservación Municipal, como Lagunas de Alto Perú y Pozo Seco, siendo afectadas por las concesiones mineras. Las últimas reservas de agua de Cajamarca se encuentran en las 284 Lagunas de Alto Perú, Yanacanchilla y San Cirilo, ubicadas en los linderos de las Provincias de San Pablo, San Miguel, Hualgayoc y Cajamarca; cabecera de cuenca del Llaucano, Marañón, Cajamarquino y el Jequetepeque.

La oposición de la población a la exploración y posteriores actividades mineras en la zona de Pozo Seco y Las Lagunas de Alto Perú se debe a que Minera Yanacocha busca ampliar su proyecto a las zonas en disputa con la Municipalidad Provincial de San Pablo, en el distrito de San Bernardino.

Por su importancia hídrica, ecológica y también turística, la Municipalidad Provincial de San Pablo creó en 2007 un Área de Protección Ambiental Municipal. La zona está protegida por 2 ordenanzas municipales de la Provincia de San Pablo Nº. 015-2005-MPSP. del 01 de setiembre del año 2005 y la Nº.001-2007 del 16 de febrero 2007. Además el Consejo Regional de Cajamarca, emitió una Ordenanza Regional Nº. 012-2017-GRC. el 06 de junio 2017 en base a la Constitución Política del Perú en el artículo 191°, modificado por la Ley N° 303051, concordante con el artículo 2° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

En 2017 la Ordenanza Regional Nº 012-2017-GR.CAJ-CR declaró de interés regional la Propuesta RAMSAR Lagunas Alto Perú, Yanacanchilla y San Cirilo. La propuesta de zona RAMSAR tiene una extensión de 4,494.979 hectáreas y se encuentra ubicada en 4 provincias.

Sin embargo, la empresa minera Yanacocha –que es propietaria de una parte de la superficie de la zona- interpuso esta demanda alegando que se afectaba “la libertad de empresa, de industria, de trabajo y propiedad privada”. La demanda fue declarada improcedente hasta en cuatro instancias en el Poder Judicial (el 2007, el 2008, el 2014 y el 2015). Sin embargo, la empresa apeló hasta llegar al Tribunal Constitucional, que le dio sentencia favorable, lo cual contradice todo lo actuado por el sistema de justicia y deja en la desprotección legal a este importante complejo hidrológico.

También se detecta actividad de minería informal en el cerro San Cirilo y una nueva expansión minera de Yanacocha en el proyecto Lorena

Actores:  

Primarios: Municipalidad Provincial de San Pablo. Frente de Defensa y Desarrollo de la provincia de San Pablo, pobladores de los distritos de Tumbadén y San Pablo, especialmente de la zona de Callancas, empresa Minera Yanacocha, empresa local Huaiquisongo, pobladores arrendatarios de terrenos para las perforaciones.

Secundarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Defensoría del Pueblo.